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Rechazamos la Propuesta de Medidas Fiscales
Urgentes de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal

Denunciamos la manipulación y utilización que la
Comisión Técnica del Pacto Fiscal CTPF realizó, al
haber invitado a la sociedad civil a presentar
propuestas para retomar el Pacto Fiscal con fecha
limite del 30 de abril de 2004 y no tomar en cuenta
ninguna de las propuestas entregadas. La CTPF
presentó una propuesta de manera unilateral desde el
día 15 de abril, la cual no modificó y tampoco integró
los diversos insumos, propuestas y criterios
expresados por mas de 41 organizaciones e
instituciones sociales que entregaron propuestas en el
plazo establecido.

El proceso desarrollado por el Gobierno no puede
calificarse de Pacto Fiscal, la propuesta es sobre
medidas urgentes y de corto plazo para resolver el
déficit fiscal y falta de flujo de caja en el presente
año. No se definió en ningún momento retomar el Pacto
Fiscal de manera integral, con el fin de trazar una
política fiscal con visión de Nación. Tampoco existió
en ningún momento un espacio de diálogo y búsqueda de
consensos entre Gobierno, Organizaciones Sociales,
Partidos Políticos y Empresarios, tal y como lo
establece el Pacto Fiscal.

La propuesta técnica no atiende al principio de
progresividad, equidad y justicia social de los
impuestos. La propuesta pretende golpear los ingresos
de los asalariados, capas medias y población mas
pobre, al eliminar la deducción de Q36,000 y la
planilla del IVA, así como las exenciones por gastos
médicos, aportes al IGSS entre otros, pretende gravar
el aguinaldo y el bono 14, así como la indemnización.
Las medidas claramente están direccionadas a erosionar
los ingresos y afectar conquistas de la clase
trabajadora, incrementaran la pobreza y la extrema
pobreza de las familias guatemaltecas.

Los trabajadores que anteriormente no pagaban
impuestos y sus ingresos giran entre los Q2,000 –
Q3,000 mensuales, ahora tendrán que pagar entre Q300 y
Q2,000 anuales, mientras aquellos que tienen un
ingreso mensual superior a los Q30,000 mensuales
pagaran menos de lo que pagan actualmente. En este
marco la propuesta beneficia a las personas de mayores
ingresos, es decir es regresiva. Por si fuera poco,
los “técnicos” de la Comisión del Pacto Fiscal
pretenden realizar un incremento solapado del IVA al
15%, el cual viola lo establecido en el Pacto Fiscal y
en el Acuerdo Político del año 2000.

La propuesta no aborda temas claves como los
impuestos directos a las empresas y la abultada deuda
tributaria que algunos grandes empresarios mantienen
al Estado.

Esta propuesta fue recibida en el seno de la Comisión
Nacional del Pacto Fiscal CNAP, la cual resolvió por
mayoría y no por consenso aprobarla. Al interior de la
CNAP ciudadanos representativos del sector campesino y
sindical razonaron su voto y rechazaron la propuesta,
así como algunos partidos que integran la CNAP. Es
decir, la propuesta no cuenta con el pleno apoyo de la
CNAP y debido a las formas de su conformación y
elección de sus integrantes dicha Comisión tampoco
tiene la legitimidad y representatividad para decidir
en nombre de todos los guatemaltecos.

Las organizaciones sociales recomendamos al Presidente
Óscar Berger y al Congreso de la República rechazar
las medidas que afectan a la clase trabajadora y de
menores ingresos. Exigimos que no se elimine la
deducción por Q36,000, no se afecte el aguinaldo, bono
14, las indemnizaciones, y se preserven las exenciones
por gastos médicos, aportes al IGSS y montepíos entre
otros, así como rechazar el aumento solapado del IVA
al 15%.

Exigimos que se retomen las propuestas presentadas por
mas de 41 organizaciones e instituciones de la
sociedad civil, que están orientadas a retomar de
manera integral el Pacto Fiscal bajo los principios de
progresividad, justicia social y capacidad de pago.
Urgimos al Gobierno a retomar la institucionalidad del
Pacto Fiscal para darle seguimiento mediante una
amplia participación social y equilibrada
representación.

Hacemos un llamado a los trabajadores, campesinos y
pueblo en general a organizarse y estar atentos al
llamado de las organizaciones populares, sindicales y
de la sociedad civil, para movilizarse y defender los
ingresos y las conquistas de toda la población
trabajadora.

Por un Pacto Fiscal Integral
para un Futuro con Paz y Desarrollo

Colectivo de Organizaciones Sindicales COS
Unión Guatemalteca de Trabajadores UGT
Central General de Trabajadores de Guatemala CGTG
Unidad de Acción Sindical y Popular UASP
Unión NAcional de Trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA
Coordinadora NAcional de Organizaciones Campesinas
CNOC
Coordinadora Si vamos por la PAz

Guatemala, mayo de 2004.

Adjuntamos propuesta de medidas alternativas elaborado
por el COS y analisis del impacto de las medidas del
ISR a las personas